Вице-спикером Рады может стать женщина: кто борется за руководство парламентом

На первой сессии новоизбранная Верховная Рада 9-го созыва должна избрать спикера и двоих его заместителей — первого вице-спикера и вице-спикера. Сейчас уже известно, что председателем парламента станет Дмитрий Разумков, первый номер пропрезидентской партии "Слуга народа", которая на парламентских выборах получила большинство в будущей Раде.

С кандидатурой вице-спикера Верховной Рады сюрпризов, скорее всего, тоже не будет — ее займет нынешний представитель президента в парламенте и второй номер "Слуги народа" Руслан Стефанчук. Условно вакантным на сегодняшний день остается только кресло вице-спикера. Эту должность в "Слуге народа" предложили занять представителю оппозиции. И пока официально претендуют на нее кандидаты от "Оппозиционной платформы — За життя", "Батькивщины" и "ЕС", а также один внефракционный нардеп.

adventus-tour.ru детальнее рассказывает о том, кто может стать вице-спикером парламента 9-го созыва.

Все самое важное в Telegram

Пост с ограниченными полномочиями, но большой отвественностью

Информация о том, что "Батькивщина" выдвинула своего представителя на пост заместителя председателя Верховной Рады официально появилась только 22 августа. Об этом сообщил избранный нардеп Андрей Кожемякин. Однако фамилию кандидата он называть пока отказался. До этого единственной политсилой, которая публично претендовала на то, чтобы делегировать на этот пост своего депутата была "Оппозиционная платформа — За життя". По словам избранного депутата от партии Нестора Шуфрича, инициатива относительно этого исходила от "Слуги народа", и "Оппозиционная платформа" направила свое предложение относительно поста вице-спикера. Фамилии кандидатов Шуфрич также не назвал.

"Голос" и "Европейская солидарность" бороться за назначение на пост вице-спикера своих представителей долго отказывались. В частности, как заявила избранный народный депутат от "ЕС" Иванна Климпуш-Цинцадзе, политсила пока претендует на "руководство разных комитетов". Хотя в четверг вечером Ирина Геращенко у себя на страничке в FB, написала, что фракция "ЕС", как оппозиция, будет претендовать и на должность вице-спикера Верховной Рады. Об этом она сообщила коллегам от других политических сил во время заседания рабочей подгруппы.

Как отмечает доцент Киевского национального экономического университета имени Вадима Гетьмана Павел Сацкий, причиной отказа "Голоса" является то, что в сложившейся конфигурации политических сил в парламенте пост вице-спикера будет, скорее, символическим, нежели обеспечивающим практические политические преимущества. В частности, полномочия между двумя заместителями будет разделять спикер, а в случае его отсутствия обязанности будет выполнять первый вице-спикер. И только если он не сможет этого делать, тогда очередь дойдет до вице-спикера.

Фактически, руководство парламентом и организация его работы замыкается на провластной "Слуге народа", объясняет Сацкий. Но ответственность за результаты будет лежать и на вице-спикере парламента.

"Согласиться на должность заместителя председателя для любой из фракций означает взять на себя также ответственность за работу парламента, не имея при этом реальных рычагов влияния на нее, кроме блокирования трибуны. В то же время блокирование при наличии руководящей должности не является логичным. Поэтому оппозиционные партии, фактически, дали понять, что они не желают разделять ответственность с властным большинством", — говорит Сацкий.

По мнению эксперта программы "Международная и внутренняя политика" Украинского института будущего Игара Тышкевича, основную роль в решении политсил не предлагать своих кандидатов на пост заместителя председателя Верховной Рады сыграла выгода. В частности, это касается "Голоса" — политсиле просто политически невыгодно определять себя как оппозицию с первого дня работы в парламенте.

При этом, к примеру, по сравнению с "Батькивщиной", партия "Голос" более склонна к сотрудничеству со "Слугой народа". Но вместе с этим, их фракция (с учетом того, как быстро создавалась партия) еще "сырая" и, как считает Тышкевич, у нее есть определенные проблемы с тем, кого именно делегировать на этот пост.

Что касается "Европейской солидарности", то, как прогнозирует эксперт, она, скорее всего, уйдет в "жесткую" оппозицию с полным отказом от практически любых вариантов сотрудничества с парламентским большинством.

"Для партии "Европейская солидарность" показывать, что они сегодня уже в оппозиции — это в том силе и еще раз подчеркнуть перед своими сторонниками то, что они проиграли президентские и парламентские выборы", — отмечает он.

С "Оппозиционной платформой — За життя" ситуация немного другая — этой политсиле необходима возможность громко заявлять о себе. И это возможно лишь при наличии своего представителя в руководстве Верховной Рады, поскольку создавать блоки с ней не выражает желания ни одна из оппозиционных фракций, объясняет Сацкий.

"Основное, что может пригодиться "Оппозиционной платформе — За життя" от должности заместителя председателя — это использование всеукраинской трибуны. Очевидно, именно поэтому эта фракция и захотела выдвинуть кандидатуру на этот пост. Также он может рассматриваться как база для появления системы компромиссов в ВР и ситуативного сотрудничества между властной фракцией и "Оппозиционной платформой". "ОПЗЖ", в свою очередь, получила неплохую возможность торговаться за то, что она воспользуется своим правом предоставить кандидата на пост вице-спикера от оппозиции, а это необходимо властной фракции для того, чтобы поддерживать свое реноме демократов", — говорит Сацкий.

Как отмечает Тышкевич, "Оппозиционная платформа" намерена последовательно продвигать свои тезисы. И если депутат от "ОПЗЖ" займет пост вице-спикера, то озвучиваться они будут с президиума парламента, что добавит им веса, а их заявления могут уже восприниматься как "предложения определенной части политических элит", в том числе и на международных площадках, говорит эксперт.

Кто будет бороться за пост вице-спикера

Ключевыми кандидатами на пост вице-спикера от "Оппозиционной платформы — За життя" являются Вадим Рабинович и Нестор Шуфрич, и кандидатура последнего в этом вопросе выглядит более реальной.

Впрочем, по мнению экспертов, делегировать на этот пост "ОПЗЖ" могут и "новое лицо". По мнению Игара Тышкевича, им может стать как "старый" депутат, так и тот, кто не был столь публичным политиком и не являлся активным спикером политсилы.

"Это вопрос функционала, а не фамилии. Медведчук вряд ли пойдет на этот пост. Но это может быть любой депутат из первой десятки "Оппозиционной платформы — За життя", — говорит Тышкевич.

В то же время Павел Сацкий сомневается в том, что "ОПЗЖ" на пост вице-спикера будет выдвигать депутатов "первого эшелона", таких как Виктор Медведчук, Юрий Бойко или Вадим Рабинович. По мнению эксперта, этот пост не является удобным для карьерного взлета, скорее, он может вывести в "первый эшелон" новое лицо.

Что касается "Батькивщины", то, несмотря на то, что фамилия предложенного кандидата пока не разглашается, издание "Цензор" со ссылкой на источник в Подготовительной группе называет имя нардепа трех последних созывов Елены Кондратюк. Отметим, что ее назначение на пост вице-спикера может сыграть на пользу парламенту с точки зрения вопроса гендерного равенства.

Но Кондратюк — не единственный кандидат-женщина на этот пост. По данным "Цензора", от внефракционных депутатов на этот пост предлагают мажоритарщика Ирину Констанкевич, которая ранее возглавляла возглавляла благотворительный фонд Игоря Палицы.

Более того, как сообщает издание, предложить кандидатуры все же может и "Европейская солидарность". В партии рассматривают на эту должность вице-премьер-министра в правительстве Владимира Гройсмана Иванну Климпуш-Цинцадзе и нардера 8-го созыва Артура Герасимова.

Напомним, что первое торжественное заседание Верховной Рады 9-го созыва состоится 29 августа 2019 года.

Источник