Льготная стратегия Игоря Коломойского

Запущенный месяц назад оптовый рынок электроэнергии сильно бьет по карману Игоря Коломойского, владеющего энергоемкими предприятиями и привыкшего получать ресурс по льготной цене. Поэтому на улицах столицы появились пикеты рабочих его заводов, выбивающих для своего хозяина льготы привычным методом - стуком касок об асфальт.

Выбивать преференции для своего бизнеса у государства Игорю Коломойскому не впервой. Так, в 2013-2014 годах он получил их от правительства Азарова, правда, под конкретные условия, главное из которых — снизить зависимость предприятий от электроэнергии путем проведения модернизации. Но свою часть подписанного тогда с правительством меморандума он так и не выполнил. По итогам 2013 года сумма льгот, предоставленных двум ферросплавным заводам Коломойского составила около 500 млн грн. Деньги, недополученные Оптовым рынком электроэнергии, компенсировали тогда за счет надбавок для остальных промышленных потребителей. Представители ферросплавного бизнеса оценивали тогда свою экономию в 2 млрд грн.

Но направлять сэкономленные деньги на переоснащение предприятий Коломойский не стал. В соответствии с меморандумом, в обмен на дешевый ток он должен был потратить на модернизацию двух заводов 161,3 млн грн, но руководство заводов в 2013 году заявило, что денег на переоснащение предприятий нет, а привлекать кредиты они не рискуют. В 2014 году ситуация повторилась — Коломойский получил дешевую электроэнергию, но выполнять свои обязательства снова не стал. Очевидно, олигарх полагал, что льготный период для него не закончится, и платить полную стоимость за электроэнергию не придется, ведь так легко удается получить преференции.

Все самое важное в Telegram

Роттердамская преграда

В 2016 году ситуация для олигарха сильно изменилась. В марте НКРЭКУ приняло постановление "Об утверждении Порядка формирования прогнозной оптовой цены электроэнергии" (который впоследствии стал известен под названием "Роттердам+"). Согласно ему цена угля в тарифе для небытовых потребителей Украины была привязана к европейскому индексу API2 (угольный хаб Амстердам-Роттердам-Антверпен). За основу взяли принцип импортного паритета, который всегда используется в случае дефицита отечественного сырья. В такой ситуации рыночной ценой считается цена импорта, который этот дефицит закрывает.

Введение формулы "Роттердам+" поддержала Европейская ассоциация угля EURACOAL. Также ее внедрение было одним из условий подписания Соглашения об ассоциации Украины и ЕС. В результате чиновники были лишены возможности устанавливать тарифы "с потолка", как было раньше, что порождало коррупцию. И кто-то из-за этого стал терять сверхприбыли.

Повышение тарифа до рыночного уровня очень не устроило собственников крупных промышленных предприятий, в частности, Игоря Коломойского, который привык получать электроэнергию по льготным ценам. В себестоимости производства продукции его ферросплавных заводов доля электроэнергии доходит до 50%, и чем выше ее цена, тем меньше прибыльность бизнеса. По подсчетам экспертов, на повышении цены электроэнергии до рыночной ферросплавные и электрометаллургические заводы олигарха за 2017-2018 годы недосчитались свыше 4 млрд грн. Неудивительно, что он развернул масштабную кампанию борьбы против "Роттердам+", как через подконтрольные ему СМИ, так и через суды, стремясь добиться от власти отмены формулы и возвращения комфортной для него среды ручного коррупционного тарифообразования.

По подсчетам медиа-экспертов, в критику формулы "Роттердам+" за два года через подконтрольные Коломойскому СМИ было инвестировано более 5 млн долларов. При этом, критиковалась только цена на уголь, хотя формульное ценообразование действует для всех видов энергоносителей. Так, в сфере поставки природного газа действует аналогичная формула "Дюссельдорф+" (цена хаба NCG + доставка до хаба в Словакии + доставка в Украину), для нефти используют котировки "Platts плюс премия". Но у группы "Приват" есть крупные активы в сферах добычи газа и нефти, поэтому критиковать формульное образование тарифов там не в их интересах.

Попытки отменить формулу руками служителей Фемиды были не менее масштабны. Связанные с "Роттердам+" постановления НКРЭКУ в судебном порядке попыталась обжаловать Украинская ассоциация производителей ферросплавов УкрФА (Коломойский с партнерами контролирует 90% производства ферросплавов в стране). Но ей удалось выиграть лишь суд первой инстанции, все дальнейшие суды были проиграны. Параллельно иски о незаконности формулы подала Ассоциация потребителей энергетики и коммунальных услуг во главе с бывшим членом НКРЭКУ Андреем Герусом. Любопытно, что эту ассоциацию и ее руководителя тоже интересовала исключительно формула "Роттердам+". Даже несмотря на то, что она не имеет никакого отношения к формированию тарифов на электроэнергию для населения. Но и Герус в суде потерпел неудачу. Не увенчалась успехом и попытка отменить ее через НАБУ.

Старые методы выбивания льгот в новых условиях

После запуска в июле 2019 года новой модели оптового рынка электроэнергии формула "Роттердам+" перестала действовать. Стоимость электроэнергии определяется теперь исключительно спросом и предложением на рынке, и такой расклад тоже не устраивает владельца группы "Приват". Его лоббисты сначала пытались не допустить запуска рынка, а теперь развернули кампанию по дискредитации энергореформы. Все тот же Андрей Герус оперативно переключился на критику новой модели рынка, пугая неконтролируемым ростом цен на электроэнергию и потенциальным коллапсом в отрасли. Правда, теперь он уже выступает в ином статусе — представителя президента в правительстве. Да и сам Игорь Коломойский уже не опальный олигарх, отсиживающийся в Женеве. Теперь он — близкий к главе государства человек, явно приложивший руку к его победе.

Несмотря на все попытки помешать запуску рынка электроэнергии, он все же заработал. И успешно функционирует уже второй месяц. Поэтому олигарх решил прибегнуть к ранее опробованным методам выбивания льгот для своего бизнеса — шантажа и давления. С одной стороны, его представители в судах оспаривают постановления отраслевого регулятора о тарифах на передачу электроэнергии компанией "Укрэнерго", с другой — в столицу свозятся металлурги, стучащие касками по асфальту под окнами госпредприятий с требованием предоставить заводам Коломойского преференции. В итоге, Окружной админсуд города Киева под давлением принимает решение об остановке действия постановлений НКРЭКУ по тарифам "Укрэнерго" на июль для пяти предприятий, принадлежащих олигарху.

Читайте также: Преференции для отдельных предприятий в условиях рынка — это коррупция, — Сергей Фурса

Останавливаться на достигнутом владелец группы "Приват" явно не собирается. Его не волнует, что решение суда уже вызвало шквал критики и обеспокоенности со стороны как украинских, так и международных экспертов, участников рынка и инвесторов. Что предоставление льгот в условиях рынка отдельным предприятиям расценивается во всем мире как проявление коррупции, а международные доноры и партнеры Украины очень чувствительно реагируют на подобные тревожные звонки. Что иностранные инвесторы всерьез опасаются за свои вложения в предприятия "зеленой" генерации, расчеты с которыми заблокированы из-за решения суда по иску представителей Коломойского, и могут забросать Украину исками в международный арбитраж. Он заботится лишь о повышении прибыльности своего бизнеса и использует для этого проверенные временем и практикой методы.

Источник